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目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)仍普遍存在“三高”的問題。鋼鐵、有色、電力、化工等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上。因而，我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，盡早縮短差距。而“堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”是推動能源生產(chǎn)和利用方式變革的新思路。
節(jié)能減排、建設(shè)“兩型”社會是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，當(dāng)然也是應(yīng)對氣候變化的一個有效手段�！丁笆濉惫�(jié)能減排綜合性工作方案》總體目標(biāo)包括：到2015年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869t標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034t標(biāo)準(zhǔn)煤下降16％，總實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億t標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國化學(xué)需氧量和SO2排放總量分別控制在2347.6萬t、2086.4萬t，比2010年的2551.7萬t、2267.8萬t分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬t、2046.2萬t，比2010年的264.4萬t、2273.6萬t分別下降10%。
為此，一些專家學(xué)者提出：“節(jié)能改變世界智能創(chuàng)造未來”，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能減排工作要以科技創(chuàng)新為支撐，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品三個重點，組織實施余熱余壓回收利用工程、工業(yè)鍋爐窯爐改造工程、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用工程、高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推廣工程、企業(yè)能源管控中心建設(shè)工程、綠色通信推廣工程、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程等十大重點節(jié)能工程，提升工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品裝備、企業(yè)節(jié)能管理水平再上新臺階。
近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化的影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，“十二五”時期節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。16％這一目標(biāo)和“十一五”期間“19.1%”的實際節(jié)能幅度相比雖然稍有下降，但仍是一塊“難啃的硬骨頭”。
原因在于一是節(jié)能減排的約束性指標(biāo)增多了，“十二五”規(guī)劃綱要草案除了繼續(xù)要求化學(xué)需氧量排放量和SO2排放量分別下降8％，還新增要求氨氮和氮氧化物分別減排10％；二是“十二五”將大幅抑制能源消耗；三是行業(yè)節(jié)能減排的空間趨小、難度加大；四是我國石油和化學(xué)工業(yè)的重點耗能產(chǎn)品，能耗與國際先進(jìn)水平的差距還很大；五是減排的這四項指標(biāo)是約束性的，是一定要完成的，嚴(yán)峻的“節(jié)能”形勢之外，“減排”重任的完成也不容樂觀；六是部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快，一些過去停工減產(chǎn)的又在恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能大量釋放，局部地區(qū)電力供需偏緊，節(jié)能減排任務(wù)非常嚴(yán)峻。
傳統(tǒng)的自動化較少關(guān)注節(jié)能與環(huán)保問題，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色電廠、綠色樓宇以及綠色化工等與節(jié)能環(huán)保相關(guān)概念被提出，節(jié)能能源、減少原材料消耗以及綠色環(huán)保等新的約束對自動化技術(shù)提出了更高的要求。
“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐；基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、運行高效的創(chuàng)新體系。
當(dāng)前的節(jié)能已不是簡單意義的節(jié)約和少用能源，而是要靠使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)管理理念等來提高能源的利用效率。在當(dāng)今世界性市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，工業(yè)企業(yè)必須應(yīng)用自動化技術(shù)科學(xué)來保證產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和數(shù)量的優(yōu)勢。特別是在用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，自動化科學(xué)在工業(yè)企業(yè)的運行與發(fā)展中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代企業(yè)中，先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)對于企業(yè)的節(jié)能減排、高效運行起著十分重要的作用，具有許多顯著的優(yōu)點。因此得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。“節(jié)能降耗”需要從自動化等高新技術(shù)中尋求出路。先進(jìn)控制技術(shù)可以在“節(jié)能降耗”領(lǐng)域里建功立業(yè)！
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